Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2019
Ngày 2/10, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 9/2019.
Phiên
họp thảo luận về: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng, tình
hình triển khai Nghị quyết số 01, 02, những nhiệm vụ, giải pháp cấp bách
cho 3 tháng cuối năm để phấn đấu thực hiện thắng lợi toàn diện kế hoạch
năm 2019, xây dựng kế hoạch phát triển năm 2020; tình hình thực hiện kế
hoạch đầu tư công năm 2019, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2020; tình
hình thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh
nghiệp; tình hình thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP về Chính phủ điện tử;
tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và tình hình
ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh năm 2019;
công tác chuẩn bị kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV và một số nội dung
khác.
Các thành viên Chính phủ thống nhất đánh giá, trong bối
cảnh kinh tế thế giới tăng trưởng thấp nhất từ sau khủng hoảng tài chính
toàn cầu năm 2008 và đang đứng bên bờ suy thoái, tăng trưởng của nhiều
nền kinh tế giảm mạnh, kinh tế Việt Nam tiếp tục xu hướng tích cực; kinh
tế vĩ mô ổn định; tăng trưởng kinh tế cao nhất trong 9 năm qua; lạm
phát được kiểm soát ở mức thấp; hầu hết ngành, lĩnh vực đều phát triển
ổn định. Tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng năm 2019 tốt hơn
so với dự báo. Một số kết quả nổi bật là:
(1) Tốc độ tăng trưởng
GDP 9 tháng đầu năm đạt 6,98% (mức tăng cao nhất của 9 tháng trong 9 năm
trở lại đây), là dấu hiệu rất tích cực, trong đó nông nghiệp tăng
2,02%, công nghiệp tăng 9,36% (cùng kỳ 2018 là 8,89%), dịch vụ tăng
6,85%.
(2) Lạm phát tiếp tục được kiểm soát ở mức thấp; chỉ số
giá tiêu dùng (CPI) tháng 9/2019 tăng 0,32% so với tháng trước (do điều
chỉnh tăng giá dịch vụ giáo dục, giá thịt lợn tăng, giá một số mặt hàng
tăng tại các địa phương có mưa lũ kéo dài), CPI bình quân 9 tháng tăng
2,5%, mức tăng thấp nhất trong 3 năm qua.
(3) Tổng vốn đầu tư
toàn xã hội tăng khá (tăng 10,3%), nhất là khu vực ngoài nhà nước chiếm
tỷ trọng 45,3%, tăng 16,9%. Vốn FDI thực hiện cao nhất trong nhiều năm
trở lại đây, ước đạt 14,2 tỷ USD, tăng 7,3%.
(4) Thu ngân sách
Nhà nước tăng cao (10,1%), có 8/12 khoản thu và nhóm các khoản thu nội
địa đạt khá, thu nội địa đạt 70,3%, thu từ dầu thô đạt 91,5%, thu từ
xuất nhập khẩu đạt 84,4%; chi NSNN tiếp tục đáp ứng kịp thời các nhiệm
vụ chi cho đầu tư phát triển, trả nợ, bảo đảm quốc phòng, an ninh và
hoạt động của bộ máy Nhà nước. Bội chi còn 3,4% GDP, nợ công còn dưới
57% GDP.
(5) Trong bối cảnh thương mại toàn cầu tăng trưởng thấp
như hiện nay, xuất khẩu của Việt Nam là một điểm sáng trên thế giới. Kim
ngạch xuất khẩu tăng trưởng tốt, đạt trên 190 tỷ USD, tăng 8,2%; kim
ngạch nhập khẩu tăng 8,9%, chủ yếu là nhóm hàng tư liệu sản xuất chiếm
91,4%. Xuất siêu lớn, ước đạt 5,9 tỷ USD.
(6) Ngành công nghiệp
có bước tăng trưởng khá, công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục khẳng
định là động lực chính của tăng trưởng toàn nền kinh tế. IIP 9 tháng
ngành công nghiệp tăng 9,56% (quý I tăng 9%; quý II tăng 9,24%; quý III
tăng 10,29%), là mức tăng cao nhất trong 4 năm trở lại đây.
(7)
Mặc dù nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, thách thức nhưng đã tập trung
cơ cấu lại nội ngành theo hướng hiệu quả hơn, ngành thủy sản tiếp tục
tăng trưởng khá, là một điểm sáng của ngành. Tổng sản lượng thủy sản
tăng 5,4%, trong đó tôm tăng 7,2%, cá tra tăng 7,4%. Xuất khẩu gỗ đạt
con số trên 9 tỷ USD và cả năm, xuất khẩu gỗ và sản phẩm từ gỗ có thể
đạt trên 11 tỷ USD.
(8) Tổng cầu tiêu dùng tiếp tục tăng mạnh.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 11,6% (loại
trừ yếu tố giá tăng 9,1%). Thị trường tiêu thụ được mở rộng, nguồn cung
hàng hóa dồi dào, chất lượng được bảo đảm, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu
của người dân. Khách du lịch quốc tế đạt 12,9 triệu lượt người, tăng
10,8%.
(9) Số lượng doanh nghiệp thành lập mới đạt kỷ lục với gần
102,3 nghìn doanh nghiệp (tăng 5,9% về số doanh nghiệp và tăng 34% về
số vốn đăng ký). Bên cạnh đó, còn có 27,6 nghìn doanh nghiệp quay trở
lại hoạt động, tăng 20,5%. Kết quả điều tra kinh doanh ngành công nghiệp
chế biến, chế tạo cho thấy 87,9% doanh nghiệp đánh giá sẽ ổn định và
tốt hơn.
(10) Các lĩnh vực về văn hoá, xã hội, quốc phòng, an
ninh, ngoại giao tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Đời sống nhân dân được
cải thiện, đặc biệt tại khu vực nông thôn. Thực hiện chương trình giảm
nghèo bền vững đạt kết quả tích cực. Công tác an sinh xã hội được quan
tâm thực hiện (trao tặng cho các đối tượng chính sách, người có công,
các đối tượng bảo trợ xã hội khoảng 5,1 nghìn tỷ đồng). Các lĩnh vực y
tế, giáo dục đều có chuyển biến tích cực (trong tháng 9, Bộ Giáo dục và
Đào tạo, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất là các địa
phương bị ảnh hưởng của thiên tai bão lũ, đã chỉ đạo tổ chức thành công
khai giảng năm học mới 2019-2020 với tinh thần tất cả vì học sinh thân
yêu, bảo đảm trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả và với nhiều hình thức phù
hợp với các lứa tuổi học sinh).

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại phiên họp
Trên
cơ sở kết quả 9 tháng, dự kiến năm 2019, chúng ta sẽ hoàn thành toàn
diện, vượt mức các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã đề
ra, là năm thứ 2 liên tiếp đạt và vượt toàn bộ 12 chỉ tiêu chủ yếu,
trong đó có 5 chỉ tiêu vượt.
Thủ
tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, những thành tựu đạt được rất ấn tượng
và tự hào trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là
tác động, ảnh hưởng nhiều mặt, không thuận của tình hình thế giới, khu
vực, nhất là thiên tai, biến đổi khí hậu và dịch bệnh. Điều đáng nói là
không chỉ tăng trưởng về số lượng mà chất lượng được cải thiện rõ nét.
Tăng trưởng vượt mục tiêu đề ra trong khi kinh tế vĩ mô ổn định vững
chắc hơn, đặc biệt lạm phát được kiểm soát tốt và các cân đối lớn của
nền kinh tế được cải thiện. Đời sống nhân dân cải thiện rõ nét. Theo
nhận định, đánh giá của các tổ chức quốc tế, kinh tế Việt Nam tiếp tục
tăng trưởng cao trong thời gian tới.
Kết quả đó khẳng định những
nỗ lực, cố gắng của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, cộng đồng
doanh nghiệp và nhân dân cả nước để vượt qua khó khăn, thách thức từ
đầu năm và mang lại kết quả khả quan, không khí phấn khởi cho toàn xã
hội, củng cố niềm tin của các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong, ngoài
nước, khẳng định đường lối đúng đắn của Đảng, Nhà nước, sự quyết liệt
của Chính phủ, các cấp, các ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Đồng thời minh chứng rõ nét cho nỗ lực vượt khó với tinh thần đổi mới,
sáng tạo, đoàn kết và ý chí quyết tâm, phấn đấu vươn lên của cả dân tộc
ta.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội
còn nhiều tồn tại hạn chế và khó khăn thách thức. Cụ thể, ngành nông
nghiệp đang gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh gây ra, tốc độ
tăng trưởng ngành nông nghiệp thấp nhất trong 3 năm qua. Một số dự án
công nghiệp, giao thông trọng điểm tiếp tục chậm tiến độ, chưa xác định
thời gian hoàn thành. Giải ngân vốn đầu tư công hiện nay còn rất chậm,
không có nhiều chuyển biến (mới đạt 45,17% kế hoạch được Quốc hội thông
qua, cùng kỳ đạt 50,93%). Sản xuất kinh doanh tiếp tục gặp khó khăn,
nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa (số doanh nghiệp giải thể tăng 4,7% so
với cùng kỳ, trong đó 40% là các doanh nghiệp thương mại, dịch vụ; doanh
nghiệp vừa và nhỏ chiếm trên 90%). Giá xuất khẩu bình quân của nhiều
mặt hàng nông sản giảm, dẫn đến kim ngạch xuất khẩu hầu hết các mặt hàng
nông, thủy sản đều giảm. Trong tháng 9 và quý III, phát sinh nhiều vấn
đề về văn hóa, xã hội, an ninh trật tự mà chúng ta cần phải quan tâm
nhiều hơn nữa trong thời gian tới, đặc biệt là dịch bệnh sốt xuất huyết,
chân tay miệng và sởi, hay về an ninh trật tự như tội phạm có yếu tố
nước ngoài tổ chức sản xuất ma túy, đánh bạc qua mạng, lừa đảo qua mạng,
làm giả thẻ ATM, cướp của, giết người, cho vay nặng lãi... gây bức xúc
xã hội, xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng.
Kết
luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, nhiệm vụ từ nay
đến cuối năm còn hết sức nặng nề; chúng ta cần kiên định thực hiện mục
tiêu đề ra; tuyệt đối không được lơ là, chủ quan với kết quả đạt được,
như đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã nhiều lần
nhấn mạnh “đất nước chưa bao giờ có cơ đồ như ngày nay” song “không được
ngủ quên trên vòng nguyệt quế”; cần phấn đấu nhiều hơn nữa... Chúng ta
phải phấn đấu hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu đã đề ra.
Đối
với những tháng còn lại của năm 2019, Thủ tướng nêu rõ quan điểm điều
hành là Chính phủ yêu cầu các cấp, các ngành tuyệt đối không chủ quan,
tập trung chỉ đạo các biện pháp cụ thể, khắc phục tồn tại, hạn chế, yếu
kém. Tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp đề
ra. Theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước để có đối sách
phù hợp, kịp thời. Ưu tiên tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng
trưởng, trong đó có vấn đề giải ngân, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước,
đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.
Thủ tướng đề nghị đánh giá
đầy đủ hơn nữa tác động của xung đột thương mại giữa các nước lớn đối
với nước ta, tác động của thị trường tài chính quốc tế đối với kinh tế
Việt Nam, đưa ra các giải pháp, kịch bản kịp thời, phù hợp, các giải
pháp đa dạng hóa thị trường, khai thác tốt hơn các FTA đã ký kết, ổn
định tỷ giá và thị trường ngoại hối, chống gian lận thương mại, gian lận
xuất xứ.
Thủ tướng yêu cầu bám sát nghị quyết của Chính phủ, các
chỉ thị của Thủ tướng để triển khai công việc sát sao hơn. Cải thiện
mạnh mẽ, thực chất môi trường đầu tư kinh doanh; coi đây là một tiêu chí
để đánh giá thi đua. Các bộ, ngành chức năng có chương trình hành động
cụ thể để thực hiện Nghị quyết về thu hút đầu tư nước ngoài, Nghị quyết
về chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư của Bộ Chính
trị.
Ngân hàng Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu các tổ chức
tín dụng yếu kém và xử lý nợ xấu, sớm có biện pháp tháo gỡ vướng mắc khi
triển khai Nghị quyết 42 về xử lý nợ xấu để báo cáo Quốc hội.
Khẩn
trương hoàn thành rà soát cắt giảm điều kiện kinh doanh không cần thiết
theo đúng tiến độ đề ra, không giảm hình thức mà phải giảm thực chất,
tạo môi trường kinh doanh tốt hơn. VPCP thống kê, đôn đốc thực hiện các
chỉ đạo của Thủ tướng về xây dựng thể chế, đặc biệt là các nghị định,
báo cáo Thủ tướng. “Bây giờ còn thiếu bao nhiêu, những bộ, ngành nào còn
thiếu”, Thủ tướng yêu cầu báo cáo cụ thể.
Các bộ, ngành, địa
phương, nhất là Bộ Công an, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, Bộ Tài
nguyên và Môi trường, TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh có giải pháp quyết
liệt nhằm giảm thiểu các vấn nạn gây bức xúc xã hội, đặc biệt những vụ
tai nạn giao thông nghiêm trọng, hỏa hoạn ở nhiều nơi, cần công khai
thông tin và nhắc nhở người dân về các biện pháp an toàn kịp thời hơn.
Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng hai thành phố lớn là Hà Nội và TP. Hồ
Chí Minh có giải pháp căn cơ, đồng bộ xử lý vấn đề ô nhiễm không khí,
sớm báo cáo Thủ tướng, “không để vấn đề bức xúc như vậy, người dân kêu
mà không xử lý”.
Thủ tướng yêu cầu chuẩn bị tốt cho cho kỳ họp
thứ 8 Quốc hội khóa XIV; chủ động tổng hợp, xử lý những ý kiến, kiến
nghị, vấn đề được đại biểu Quốc hội và cử tri quan tâm.
Thủ tướng nhất trí chủ trương thành lập Trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.